舒印彪:能源电力行业应如何实现“碳达峰、碳中和”?

6月10日，由上海市人民政府和中国人民银行、中国银保监会、中国证监会共同主办的第十三届陆家嘴论坛（2021）在上海开幕。中国华能集团有限公司党组书记、董事长、中国工程院院士舒印彪在第二场全体大会上围绕“金融助力碳达峰、碳中和”，就我国能源电力发展和实现碳达峰、碳中和的主要路径等发表了看法。他指出，实现碳达峰、碳中和，能源是主战场，电力是主力军。中国能源转型取得了显著成效，实现碳达峰、碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，既面临严峻挑战，又应当充满信心。

实现碳达峰、碳中和，要以电为中心、电力系统为平台，将“清洁化、电气化、数字化、标准化”作为发展路径，加强科技创新和金融创新。

舒印彪表示，要按照安全、优质、经济、高效的原则，在保障能源电力供应的前提下，以零碳为强约束，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。要以“四化”（清洁化、电气化、数字化、标准化）为路径，加大清洁能源建设投入，在工业、建筑、交通等领域加快电能替代，实施数字化建设和改造，发展数字经济，建立碳标准体系和与国际接轨的碳减排制度体系，加强国际标准化建设，助力我国低碳技术、产品、服务和产业升级。

我国碳达峰碳中和任务艰巨

舒印彪表示，这场碳达峰、碳中和是为人类寻求能源的出路，同时我们的任务也更加艰巨，一方面是我们国家的碳排放目前的总量大，2019年我们的碳排放是113亿吨，欧盟是44.45亿吨，是美国的将近2倍；第二个是碳排放到碳达峰到碳中和的时间短。

在这113亿吨的二氧化碳排放当中，能源领域的排放是99亿吨，占88%，在能源里电力的排放是42亿吨，占42%，所以我们有一个说法，中国能源转型过程中，能源是主战场，电力是主力军，把这两个解决了，就能很大程度上解决二氧化碳排放的问题，这是一个重点。

虽然任务艰巨，但我们还要树立信心

因为我们有很好的基础和已取得的很好的成效。过去的十年，我国清洁能源的占比在迅速提高，我国清洁能源的装机在过去十年从27%达到了43%，目前高于美国（31%）12个百分点，低于欧盟（61%）18个百分点。清洁能源发电量占比从17%提高至32%，正在迅速发展。同时，煤炭的消费占比在持续下降，2013年，我国煤炭消费达到42.4亿吨（原煤）的历史峰值，之后进入平台期，目前已降至39.6亿吨。过去十年煤炭的消费占比从70%下降到56.8%，煤电的发电量从十年前的74%降到61%。煤电装机占比历史上首次低于50%；新增发电量中，清洁能源占比达到54%。

我国新能源发展快速，所占比重不断上升。截止2020年底，我国风电太阳能发电的装机分别是2.8和2.5亿千瓦，分别占世界的34%和31%，将近1/3在这十年新能源的发电都在中国。过去10年，我国新能源发电建设投资超过8000亿美元、占世界的30%；陆上风电、光伏发电成本分别下降40%和82%。光伏发电实现平价上网，最低度电成本低至0.24元/千瓦时。

我国电气化水平持续提升，过去10年，我国电能占终端能源消费比重从19%提高到27%。

能源科技创新成果丰硕，新能源，形成完整的技术研发和生产制造产业链供应链体系，海上风电最大单机达12兆瓦，正在研究15兆瓦，光伏转换效率超过24%。水电核电，具备世界最大的百万千瓦水轮机组自主制造能力，第三代核电自主建造能力显著提升，第四代核电关键技术研发加快推进。特高压，远距离、大容量、低损耗输电优势得到发挥，适合于我国西电东送，年输送电量超过6000亿千瓦时，其中70%以上为清洁能源，支撑西部建成4个千万千瓦级水电基地、16个千万千瓦级新能源基地。

三个阶段、四个路径来实现能源电力行业的碳达峰、碳中和

根据判断，到2060年，我国能源发展将实现“70、80、90”的目标。其中：70是指电能终端能源消费的比重达到70%；80是指非化石能源的消费比重要达到80%；90则是清洁能源的发电占比要达到90%。

要打造新型电力系统、以清洁能源为主体的现代电力系统，将经历三个主要阶段。舒印彪称：第一阶段为碳达峰阶段，2030年前能源领域碳排放达峰、峰值为106亿吨左右，电力碳排放2028年前后进入峰值平台期，峰值45亿吨左右。第二阶段是从2031年至2050年的快速减碳阶段，2050年成为深度低碳电力系统。第三阶段是从2050年至2060年的碳中和阶段，实现零碳电力系统，系统中保留少量的火电，利用CCUS技术实现碳移除。

以“四化”为路径

一是要清洁化。要大力发展清洁能源，预计到2030年我国风电太阳能发电装机从5亿千瓦到16亿千瓦，水电从现在3.7亿千瓦增加到4.9亿千瓦，核电从当前的5100万千瓦增加到1亿千瓦，电源直接投资每年要达到1万亿元人民币，到2060年新能源装机将达到50亿千瓦，其中风电20亿以上，太阳30亿以上，核电到3亿千瓦，储能5-10亿千万储能。电源建设直接投资累计超过40万亿元。

二是要电气化。工业领域，目前碳排放占比33%，加快技术革新，钢铁、水泥、有色等重点行业加快电能替代，推广电驱动、电加热等技术。建筑交通领域要大幅提升电气化水平。

三是数字化。发展数字基建，各行业实施数字化建设和改造，用现代信息技术赋能，打造更加安全、灵活、智能、高效的新型电力系统。

四是标准化。目前我国还没有碳排放监测、计量、核算、认证等方面标准，要建立与国际接轨的碳减排制度体系，加强国际标准化建设，助力我国低碳技术、产品、服务和产业升级。

发挥科技创新引领作用和金融支撑保障作用

舒印彪还指出，实现碳达峰、碳中和，要发挥科技创新引领作用，加快成熟技术推广，积极培育新技术，实现梯次应用。发展高效率、低成本的风电、光伏发电，海上风电，光热发电等新能源技术。在CCS/CCUS、大容量储能、生物质、地热、氢能等技术方面加大研发支持力度，加快产业化步伐。要发挥金融支撑保障作用，建议进一步加强产融结合，丰富绿色金融产品，降低低碳项目投融资成本，加强对碳市场的政策引导，实现与电力市场有效衔接，推动我国碳市场持续、理性、健康发展。