引言：
减少碳排放需要生产者、消费者的共同努力。科学合理的碳排放责任评价方法辅以针对性的减碳政策可以建立正确的价值导向，有效促进各方采取减碳行动，同时也有利于各利益相关方接受并承担自身相应的减排义务促进国家之间的减排合作，是推动解决气候变化问题的重要基础。
近三十年来，大量学者针对碳排放责任的核算方法进行了研究，这些研究提出了不同的碳排放责任评价指标。其中讨论较多的主要可以分为三大类，即生产者责任法、消费者责任法以及责任分摊法。但现有方法均存在相应的问题：
基于生产者责任法，生产过程承担了主要的碳排放责任，这样一来就忽视了终端消费领域在减排过程中的重要作用以及应当承担的责任。
基于消费者责任法，仅由终端消费者承担碳排放责任，无法有效促进生产环节的减碳行动。同时在核算过程中需要对每一个产品的生产过程进行回溯，可操作性差。
责任分摊法包括固定系数法、产品增加值法、碳排放累加法、最佳生产技术法等，但现有方法均不能同时满足上述的三个原则。
中国工程院院士、清华大学江亿教授在2021年9月16日在杭州举办的“中国质量（杭州）大会”上做了主题为“建立科学的碳排放责任核算方法是实现双碳目标的基础”的视频演讲。演讲指出，实现我国碳排放总量的控制需要从生产侧和消费侧同时入手，并采取不同的激励导向。对于生产侧应以效率为导向，激励企业提高生产效率降低损耗；对于消费侧应以总量控制为导向，激励消费者节约消费，绿色消费。在此基础上，提出了 “基于基准值的碳排放责任核算方法”，新方法可以完全区分生产和消费两个领域的减排区别，有利于最终实现碳排放总量的控制。
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