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生态环境部应对气候变化司司长李高:我国碳市场取得重大进展和积极成效

发布时间:2022-07-28

关键词:碳交易、碳市场、碳排放、减排

李高表示,过去一年以来,在各有关方面的共同努力下,全国碳市场的建设取得了重大进展和积极成效。一是构建了支撑全国碳市场运行的制度体系。研究出台了《碳排放权交易管理办法(试行)》及碳排放权登记、交易、结算等管理规则,企业温室气体排放核算与报告、核查技术指南。同时,生态环境部正在积极配合有关部门推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽早出台。二是顺利完成第一个履约周期的配额分配和清缴工作。通过鼓励先进,惩戒落后推动发电行业向绿色低碳转型。2021年12月31日,全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利收官。配额履约完成率为99.5%。三是实现了全国碳市场的启动交易和平稳运行。全国碳市场是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。上线交易以来,市场运行平稳,碳价处在合理区间,实现了全国碳市场建设的预期目标。四是扎实开展碳排放数据质量管理工作。去年10月,发布了《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》,严格落实碳排放核算、核查、报告制度;去年10-12月,还组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶,严厉打击碳排放数据弄虚作假行为,进一步加强数据管理,提升数据质量。

李高强调,经过一年来的实践,全国碳市场基本框架初步建立,市场运行平稳有序,交易价格稳中有升,交易规模逐步扩大,市场流动性有所提升,重点排放单位减排意识不断提高,有效发挥了促进企业温室气体减排和碳定价功能,推动企业低碳绿色转型的作用初步显现,得到国内外的高度关注和积极评价。

最后,李高指出,下一步将在几个方面开展工作。一是持续强化全国碳市场法律法规和政策体系,积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台,并完善配套交易制度和相关技术规范。构建完善以条例为法律基础,部门规章,规范性文件,技术规范为支撑的制度体系。二是强化数据质量监管力度和运行管理水平,建立健全信息公开和征信惩戒管理机制,加大对违法违规行为的惩处力度,完善数据质量管理长效机制,建设全国碳市场监管平台,加强数据质量日常监管等。三是持续加强市场功能建设。研究逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围,丰富交易主体、交易品种和交易方式。四是全面提升市场相关参与方的综合能力水平。组织举办系列专题培训班,就全国碳市场法律法规,技术规范等重要文件解读和数据报送,系统操作,市场交易等环节,对地方主管部门,相关支撑机构和重点排放单位等开展系统培训。


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