贯彻新发展理念 助力碳达峰碳中和
发布时间：2023-04-12
关键词：新能源、绿色金融、绿色发展、碳市场、双碳、碳中和
国家电投党组书记、董事长钱智民
为积极稳妥推进碳达峰碳中和
党的二十大报告深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，明确了到2035年“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。今年4月4日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。我们将进一步履行好党中央机关报职责使命，用心用情，讲好新征程上最新鲜最生动的绿色发展故事。发挥人民日报全媒体覆盖用户总数超过13亿的传播优势，宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，总结推广好党的创新理论指导下生动实践的先进经验、典型案例。我们将按照党中央大兴调查研究之风的要求，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。坚持问题导向，务实求实，通过深入细致的调查研究，以多形态、多样化的新闻宣传和舆论引导产品，为推动实际问题解决、打好碳达峰碳中和这场硬仗添助力、增实效。习近平总书记强调：“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。”我们将宣传解读好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，宣传解读好“双碳”工作有关政策、科学知识，进一步增强广大干部群众推动绿色发展、践行绿色低碳生活方式的思想自觉和行动自觉，为积极稳妥推进碳达峰碳中和营造良好舆论氛围。实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。两年多来，我们坚持统筹谋划，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系；坚持系统推进，扎实推进各领域重点任务；坚持改革赋能，不断健全绿色低碳政策和机制。下一步，我们将会同有关部门一起做好以下5方面工作。一是强化工作统筹协调。我们将站在经济社会发展全局和生态文明建设整体布局高度，统筹谋划推进“双碳”工作。立足我国能源资源禀赋，有计划分步骤组织实施“碳达峰十大行动”，推动各地区、各有关部门形成工作合力。二是深入推进能源革命。把促进新能源发展放在更加突出的位置，推动大型风电光伏基地建设，加快构建新型能源体系。统筹好水电开发与生态保护关系，积极安全有序发展核能，积极发展储能产业。三是推进重点领域低碳转型。大力发展战略性新兴产业，持续优化产业结构，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。开展低碳零碳负碳示范工程建设，形成新的产业竞争优势。四是加强规制标准体系建设。完善能源消费总量和强度调控，重点控制化石能源，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，研究建立碳达峰碳中和综合评价考核制度。五是健全绿色低碳政策制度。持续深化煤炭和电力价格改革，推进新能源上网电价形成机制市场化改革，建立覆盖重点高耗能行业的阶梯电价制度，为经济社会全面绿色转型提供政策保障和支撑。碳达峰碳中和目标提出两年多来，中国积极参与和引领应对气候变化全球治理，为推动构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系，贡献了中国智慧、中国方案和中国力量。当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。下一步，我们将持续实施积极应对气候变化国家战略，加快推进发展方式绿色转型。一是积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。与有关部门一道，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动落实“十四五”碳强度目标任务，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。二是推动减污降碳协同增效。强化生态环境分区管控。加强生态环境准入管理。健全绿色消费激励机制，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。三是稳妥有序推进全国碳排放权交易市场建设。完善全国碳市场法律法规和政策体系，建立健全数据质量管理长效机制。四是提升适应气候变化能力。推动落实《国家适应气候变化战略2035》，完善气候变化观测网络、加强气候变化影响和风险评估。五是积极参与应对气候变化全球治理。推动全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》。六是持续推进应对气候变化相关重点工作。加快推进气候变化立法进程，加强气候变化和碳排放标准体系建设，加强专业人才培养，推动低碳技术创新发展。工业是实现“双碳”目标的重要领域。必须加快推进新型工业化，以推动高质量发展为主题，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持积极稳妥，有计划分步骤推动实施工业领域碳达峰行动。工信部会同有关部门制定出台了《工业领域碳达峰实施方案》以及建材、有色金属等重点行业碳达峰方案，对工业领域碳达峰碳中和工作作出了全面系统的部署安排。坚持两手发力，加快构建绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系。工信部把全面推行绿色制造作为工业领域“双碳”工作重要抓手，创新方式方法以绿色制造带动生产模式深度转型，探索“双碳”新形势下推行绿色制造的路径和机制，全面提升企业绿色发展能力。同时，充分发挥科技创新的引领保障作用，构建以企业为主体，产学研协作、上下游协同的绿色低碳技术创新体系，探索绿色低碳技术推广的新机制。找准方向和重点，全面推动“六个转型”。在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，把加快发展方式绿色低碳转型贯穿于推进新型工业化的全过程。坚持统筹谋划，加快推进产业结构高端化转型；坚持系统推进，加快推进能源消费低碳化转型；坚持深挖潜力，加快推进资源利用循环化转型；坚持综合施策，加快推进生产过程清洁化转型；坚持需求牵引，加快推进产品供给绿色化转型；坚持数字赋能，加快推进数字化绿色化协同转型。《 人民日报 》（ 2023年04月10日 10 版）
