金融如何助解经济“转型之痛”?

在可持续发展背景下，绿色成为各行业发展追求的“底色”，绿色金融、转型金融等概念应运而生。金融如何助解经济发展中的“转型之痛”？

22日到24日在上海举办的第五届外滩金融峰会上，转型金融受到关注。专家普遍认为，金融不仅要着眼于“纯绿”或接近“纯绿”的经济活动，还应鼓励发展转型金融。

近日发布的《中国转型金融发展研究》显示，转型金融的概念最早由经济合作与发展组织(OECD)于2019年提出，指支持经济主体向联合国17个可持续发展目标转型的金融活动。广义上，转型金融不仅应包含金融对经济向绿色低碳目标转型的支持，还应包括金融体系为适应经济转型而主动进行转型调整。

中美绿色基金董事长徐林表示，转型金融对中国发展至关重要。新能源领域的技术进步，已经使人们看到做绿色金融投资有利可图、风险不大。但煤炭发电、化工、冶金、建材等传统工业部门的转型实际上遇到了更大的困难，包括成本增加等问题。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏也指出，在转型金融发展过程中，可能会面临一些难点和痛点。在中国，转型经济活动界定标准采用目录形式展示，而仅仅用目录来界定可能会出现一些“假转型”的风险，目录必须结合其它条件使用。

他同时指出，在产品层面，有很多债务型转型融资工具，比如说和可持续挂钩的债券和贷款等，但是基本上没有看到支持转型的股权融资工具；在激励机制方面，需要的不仅是概念层面的激励机制，关键是具体运用怎样的工具；在公正转型方面，同样也面临落地层面的挑战。

金融支持绿色低碳转型，必须通过各类行之有效的政策工具来实现。与会相关专家表示，政策工具可分为价格型和非价格型两大类。价格型工具对负外部性进行定价或者对正外部性进行补贴，以提升绿色项目的相对竞争力；非价格型工具则主要通过对市场主体形成激励约束，促其行为符合绿色低碳发展要求。

据了解，2021年以来，中国人民银行在参考《绿色债券支持项目目录》的基础上，吸收国际转型金融标准的共识，兼顾本国实际，确定了转型金融标准的显著贡献原则、先进性原则、一致性原则、持续监管原则、简便易行原则、动态性原则，并形成了煤电、钢铁、建筑建材、农业4个行业的标准初稿。

谈及转型金融的未来，徐林建议，为绿色低碳技术的研发和应用提供更好、更具体的转型金融政策支持；同时，设计更好的激励机制；此外，监管规则也要做出适应性的调整。转型金融需要在具体实践过程中逐步细化，不断完善转型金融生态建设。