2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》,将每年的8月15日设立为全国生态日。该节日旨在深化习近平生态文明思想的大众化传播,提高全社会生态文明意识,增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉,推动生态文明建设不断取得新成效。
在全国生态日前夕——8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。该意见于今年2月19日由中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过。
不同领域的量化工作目标
“意见”针对不同领域提出量化工作目标,到2030年:
节能环保产业规模达到15万亿元左右;
非化石能源消费比重提高到25%左右,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦;
营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右;
大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右,主要资源产出率比2020年提高45%左右等。
意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域,以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节,部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
在加快产业结构绿色低碳转型方面,意见要求推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等传统产业绿色低碳改造升级。
大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业和绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新中小企业。到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右。
加快数字化绿色化协同转型发展,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。
在稳妥推进能源绿色低碳转型方面,意见要求加强化石能源清洁高效利用。加强能源产供储销体系建设,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源;坚决控制化石能源消费,深入推动煤炭清洁高效利用。
大力发展非化石能源。积极发展分布式光伏、分散式风电,因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源,推进氢能“制储输用”全链条发展。推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电。到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右。
加快构建新型电力系统。鼓励在气源可落实、气价可承受地区布局天然气调峰电站,科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电,提升电力系统安全运行和综合调节能力。建设智能电网,加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。加强电力需求侧管理。深化电力体制改革,进一步健全适应新型电力系统的体制机制。到2030年,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。
在推进城乡建设发展绿色转型方面,意见指出要大力发展绿色建筑,推广先进高效照明、空调、电梯等设备,优化建筑用能结构,推进建筑光伏一体化建设,推动“光储直柔”技术应用,发展清洁低碳供暖。
在实施全面节约战略方面,意见要求构建碳排放统计核算体系,探索开展项目碳排放评价。推动企业建立健全节能降碳管理机制,推广节能降碳“诊断+改造”模式,强化节能监察。
在发挥科技创新支撑作用方面,意见还提出要推进绿色低碳科技自立自强,将绿色转型相关技术作为国家重点研发计划相关重点专项的重要支持方向。完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台,加强绿色低碳技术知识产权创造、保护、运用。
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