近日,《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》公布,报告首次披露了2020和2021年温室气体清单,明确了碳达峰的定义和范围,以及实现碳中和需要多少资金的内容。报告称,目前中国人均能源消费和人均生活用电量距离OECD国家整体水平还有一定距离,碳排放还将在一段时期内有所增加,希望获得国际社会和更多能力建设支持。
1.21年中国温室气体排放总量
2021 年中国温室气体排放总量(含土地利用、土地利用变化和林业)约为129.99 亿吨二氧化碳当量,不包括土地利用、土地利用变化和林业的温室气体吸收汇的情况下,排放总量约为 143.14 亿吨二氧化碳当量,比 2020 年增长了 4.0%,主要是由能源活动、工业生产过程和产品使用领域温室气体排放总量上升导致。
其中,能源活动温室气体排放为110.07亿吨二氧化碳当量,占比近76.9%;工业生产过程和产品使用温室气体排放为21.4亿吨二氧化碳当量,占比约14.95%。此两项合计占比近92%。
报告指出,中国面临着发展经济、改善民生、污染治理、生态保护等一系列艰巨任务。从能源结构上看,化石能源占比仍然较高,与世界平均水平基本相当,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。
从产业结构上看,中国产业结构偏重,高耗能高碳排放行业在国民经济中仍占有一定比例,工业产业结构转型已进入深水区,升级的难度大大增加。
这些因素造成中国温室气体排放总量大,碳排放强度高于世界平均水平。
报告对二氧化碳达峰的目标进行了描述:
目标类型及描述。中国在 2021 年更新的国家自主贡献目标中提出,“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值”(简称为碳达峰),是指努力争取在2030 年前,二氧化碳排放进入相对稳定的平台期或达到峰值后开始下降。
目标年及基年。目标不涉及基准年,目标年为 2030 年前,为单年目标。
口径及范围。碳达峰的口径为燃料燃烧以及工业生产过程和产品使用的二氧化碳排放,即国家温室气体清单中能源活动领域中燃料燃烧(1A)和工业生产过程和产品使用领域的全部二氧化碳排放。覆盖领域为能源、工业生产过程和产品使用。气体种类为二氧化碳。
3.实现碳中和需268万亿
当前,国内发展不平衡、不充分的矛盾依然十分突出,对资金、技术、能力建设的需求均十分迫切。
2023 年 12 月提交的《中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报》指出,中国 2021—2030 年减缓行动的年均资金需求规模约 2.0 万亿元;为实现碳中和目标,中国进一步强化减缓行动,2021—2060 年减缓行动的年均资金需求规模约 6.5 万亿元;2021—2060 年适应气候变化资金年均需求 1.6 万亿元。
综合考虑减缓和适应行动,中国从报告年份(2024年)到 2030 年的总资金需求规模约为 25.2 万亿元,年均约 3.6 万亿元;从 2031—2060 年的总资金需求规模约为 243 万亿元,年均约 8.1 万亿元。由此计算,2024—2060年间至少需要资金268万亿元。
而在披露的中国应对气候变化资金需求支持方面,能源预估资金需求总额最高,达6万亿元以上。
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